国家市场监管重点实验室和国家市场监管技术创新中心开始申报
2023-03-17 17:33:54
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局相关直属单位：
按照《“十四五”市场监管科技发展规划》部署，为加强市场监管科技创新基地建设，完善市场监管科技创新体系，根据《国家市场监管重点实验室管理暂行办法》《国家市场监管技术创新中心管理暂行办法》有关要求，拟开展2023年度国家市场监管重点实验室（以下简称重点实验室）和国家市场监管技术创新中心（以下简称技术创新中心）申报工作，现就有关事项通知如下：
一、申报主体
申报重点实验室和技术创新中心的单位应为市场监管系统技术机构，或具有行业优势的科研院所、高等院校和企业等，具有独立法人资格。
二、总体定位
重点实验室属于科学与工程类科技创新基地，是推进重大科研创新、聚集和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流、产出高水平科研成果的创新平台，以开展前瞻性基础研究、应用基础研究、重大关键技术及相关公益性技术研究为重点任务，提升市场监管科技创新能力，引领和支撑市场监管科技创新发展。
技术创新中心属于技术创新与成果转化类科技创新基地，是以协同创新等方式开展技术研究、推动科技成果转化、提供技术服务、聚集和培养优秀科技人才、开展技术交流与合作的重要平台，重点任务包括开展引领前沿、颠覆性创新和共性关键技术研究，培育和提高自主创新能力；进行技术试验、孵化、示范、推广，加快科技成果的工程化、标准化、市场化、产业化；为中小企业提供公共技术服务，解决产业和企业技术难题，提高核心竞争力。
三、布局方向
申报重点实验室和技术创新中心应符合布局重点方向（附件1），具体名称突出优势和特色，主要研究方向应更明确和集中，避免过于宽泛。
四、申报条件
（一）重点实验室
1. 依托单位和参与单位具有独立法人资格；
2. 在本领域有代表性，科研优势或区域特色明显，具备承担国家、省部级重大科研项目和广泛开展国际、国内学术交流与合作的能力；
3. 拥有学术水平高、组织能力强、在本研究领域有较高知名度的学术带头人，具有年龄与知识结构较为合理的研究队伍；
4. 具有良好的办公条件、实验条件和充足的场地，拥有国内先进水平的科学研究试验设备、仪器装备及配套设施等；
5. 管理制度健全，运行机制合理，有良好的科研传统和学术氛围，能够对外开放并发挥引领和辐射带动作用；
6. 主管单位和依托单位能为重点实验室建设和运行提供必要的经费和支撑条件。
（二）技术创新中心
1. 依托单位和参与单位具有独立法人资格；
2. 研究实力强，在本领域有代表性，并具备一定的科技成果转化经验；
3. 具有较强的应用示范、技术服务和成果转移转化能力，拥有良好的研发条件和产业化装备、基地和相应的配套设施等保障条件；
4. 管理制度健全，运行机制合理；
5. 主管单位和依托单位能为技术创新中心建设和运行提供必要的经费和支撑条件。
五、申报程序
（一）采用网络申报方式，主管单位组织符合条件的单位登录“国家市场监管重点实验室和技术创新中心管理系统”（访问网址为https://kjcxjd.gsxt.gov.cn，申报操作说明见附件2），填报《国家市场监管重点实验室建设申报书》或《国家市场监管技术创新中心建设申报书》。
（二）主管单位应对申报书内容进行严格把关，审核后通过系统导出并打印一式二份并加盖公章，主管单位汇总所有单位材料并附推荐函和推荐项目汇总表（附件3），通过EMS一并报送至市场监管总局科技财务司科技规划处。
（三）“国家市场监管重点实验室和技术创新中心管理系统”开放时间为2023年3月15日—5月15日，请在此时间段内完成申报工作，并提交纸质申报材料（以邮寄时间为准）。逾期未提交的，不予受理。
六、推荐要求
（一）市场监管总局根据全系统科技发展需求，按照“优中选优、宁缺毋滥”的原则，统一布局重点实验室和技术创新中心，请各主管单位对照申报条件认真衡量，严格把关，切勿盲目申报。
（二）原则上，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）推荐重点实验室或技术创新中心总数不超过3个，总局相关直属单位推荐重点实验室或技术创新中心总数不超过1个。
（三）已列入省级政府规划，或省级政府承诺在资金、场地等方面明确支持建设的重点实验室、技术创新中心项目，有相关证明文件，可视情况增加推荐指标。
（四）涉及市场监管总局科技创新和管理改革重大任务的重点实验室、技术创新中心项目，有相关证明文件，可视情况增加推荐指标。
（五）同一重点实验室、技术创新中心项目只能通过单个主管单位推荐，不得多头推荐。
七、其他事项
（一）同一负责人、同一团队原则上只能承担一个市场监管总局科技创新基地（重点实验室、技术创新中心）的建设任务。
（二）总局已批准的重点实验室、技术创新中心资源不得重复申报。
（三）鼓励科研院所、高等院校、企业积极申报重点实验室和技术创新中心。
（四）鼓励聚焦京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等重大战略实施，集成市场监管系统内外优质资源，联合申报重点实验室、技术创新中心，推动产学研融通发展。
（五）联合申报要避免“拼盘”和“拉郎配”。联合申报的单位数量原则上不超过3个。联合申报需选择其中一家单位为依托单位，其他单位为参与单位，由依托单位负责汇总、核实各单位材料，并提出申请。联合申报各方应优势互补，并简述各单位在过去5年内开展合作研究及产出成果情况，明确各方在建设、运行管理、研究内容、重点任务等方面的职责和分工。在申报书附件中提供加盖依托单位和参与单位公章的联合申报协议，明确各单位职责和分工。
（六）由地方政府向市场监管总局推荐或给予政策、资金等相关支持，或运行两年以上并运行较好的省部级重点实验室和技术创新中心，以及能够设立为独立法人实体的技术创新中心，将予以优先支持建设。
八、联系方式
政策咨询：010-88652672 技术支持：010-88301620、18332310186
材料寄送地址：北京市西城区三里河东路8号 市场监管总局科技财务司科技规划处
附件：1. 布局重点方向
2. 申报操作说明
3. 推荐项目汇总表
市场监管总局办公厅
2023年3月9日
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在物流行业高速发展的今天，传统称重模式已成为制约企业降本增效的瓶颈环节。传统的依赖人工过磅的计量模式，正面临着四大核心问题：效率瓶颈、作弊漏洞、数据孤岛和人力成本高企。 一、传统称重：物流系统的痛点聚焦 物流高峰期，传统称重模式效率低下，车辆排队拥堵，拖慢供应链运转速度。每辆车称重耗时长达180-300秒，造成时间与资源的巨大浪费。 人为因素导致的作弊行为难以防范，包括手工篡改数据、遥控作弊、不完全上磅等漏洞，给企业带来每年超百万元的损失。 集团化企业各磅房数据独立，无法实时共享，总部往往需要耗费数日人工汇总数据，严重滞后管理决策。 三班倒模式需要4-6名司磅员，单磅位年成本超20万元。边远厂区招工难、培训周期长等问题更加剧了人力困境。 二、解决方案：无人值守称重系统 无人值守称重系统通过软硬件结合、物联网技术及智能控制，打通采购、销售、派车、过磅等多环节数据，助力企业实现称重数字化、智慧化转型。 全流程自动化再造：网上派车+智能排队使车辆平均等待时间缩短60%;8-15秒完成全流程称重(传统需要180-300秒)，效率提升800%;自动打印防伪磅单+道闸放行，耗时压缩至20秒内。 多层防作弊体系：红外定位防压磅、防遥控报警仪防作弊、视频监控全程留痕;区块链存证提升司法有效性100%，操作留痕让数据修改可追溯。 系统集成与数据共享：与用友、金蝶、SAP等ERP无缝对接，采购/销售过磅数据自动生成入库/出库单，财务对账从3天缩至3秒;手机APP实时监控数据。 三、实施效果：降本增效成果显著 实际应用表明，无人值守称重系统可减少人工成本85%以上，单磅位人力从4-6人降至0.5人，年省人工成本18-25万元。 堵塞作弊损失，提高数据准确性，避免财务坏账;销售旺季通过在线抢单整合运力，保障出货效率。 无人值守称重系统以技术创新重构称重全流程，已成为物流企业降本增效的利器，助力企业在激烈市场竞争中赢得先机。
在工业生产与物流运输领域，无人值守称重系统凭借高效、便捷的优势，逐渐成为企业提升运营效率的重要工具。而在这套系统中，门禁如同一位严谨的“守门人”，为整个称重流程的安全保驾护航，其重要性不言而喻。 无人值守称重系统的核心特点在于“无人化”，这就意味着系统需要依靠技术手段实现自主管理与风险防控。门禁作为系统的第一道安全防线，能够有效杜绝未经授权的车辆或人员进入称重区域。通过车牌识别、IC卡刷卡、人脸识别等多种门禁验证方式，系统可以精准识别每一辆待称重车辆的身份信息。只有通过验证的车辆，才能进入称重平台进行操作，从源头避免了无关车辆闯入导致的秩序混乱，以及可能出现的作弊、盗货等安全隐患。 例如，在矿山、建材等行业，企业每天需要处理大量的运输车辆称重业务。若没有门禁的严格管控，部分不法人员可能会利用无人值守的漏洞，通过伪造车牌、插队称重等方式谋取不正当利益，不仅会造成企业的经济损失，还会破坏正常的生产秩序。而配备了智能门禁的无人值守称重系统，能够实时比对车辆信息与数据库中的备案数据，一旦发现信息不符，便会自动禁止车辆进入，并发出报警信号，及时提醒工作人员进行处理。 此外，门禁系统还能与称重数据实现联动管理。当车辆通过门禁验证后，系统会自动记录车辆的进入时间、身份信息等数据，并将这些数据与后续的称重结果进行绑定。这种联动模式不仅便于企业对每一笔称重业务进行全程追溯，还能在出现数据异常时，快速定位问题源头，为企业的安全管理提供有力支持。 可以说，门禁是无人值守称重系统不可或缺的重要组成部分。它以严格的准入机制，为系统筑牢了安全屏障，让企业在享受无人化称重便利的同时，无需担忧安全风险，为企业的稳定运营提供了坚实保障。
在工业4.0时代，数据是新的石油。但许多企业的称重数据却是一座座孤岛，无法与业务系统联通，其价值被严重低估。管理人员无法实时掌握物流动态，决策依靠滞后的报表，错失市场先机。无人值守称重系统的深层价值，在于它扮演了“企业数据中枢”的角色。它不仅是称重工具，更是企业物流数据的实时采集终端和分发中心。系统通过与ERP、MES、财务等管理软件无缝集成，实现了数据流、物流、资金流的三流合一。您的核心优势：•实时数据看板：管理者可通过PC或手机APP，随时随地查看当日、当月的称重汇总、原料入库、产品发货、客户及车辆统计等关键数据，全局运营尽在掌握。•流程自动化：自动生成结算单、生成各类统计报表，大幅减轻财务和统计人员的工作负担，减少人工干预，提升整体运营效率。•辅助科学决策：基于长期、真实、海量的数据积累，系统可以生成多维度分析报告，为采购、生产、销售策略的制定提供强有力的数据支撑，驱动企业向精细化、智能化管理迈进。智慧称重系统让沉默的数据开口说话，赋能企业从“经验驱动”迈向“数据驱动”，在激烈的市场竞争中赢得先机。解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大，部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本：省掉磅房称重人员，节省人工成本●提高效率：业务单据自动打印，方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次，提升至3-5分钟●提升沟通的效率，缩短销售周期●数据管理：实现多台汽车衡的网络化管理，数据能实时共享。支持历史查询，安全可控●预防作弊：称重过程自动化完成，一车一码，减少人为干预，称重数据自动生成上传●后台数据自动分析，预警提醒问题数据，防止人为操作。●扩展接口：可扩展门禁控制管理系统，质检系统，仓库收发管理系统，物流管理系统，●销售管理系统，财务系统等接口
在物料采购和产品销售环节，称重过程中的“跑冒滴漏”是企业巨大的成本黑洞。传统人工称重模式下，内外串通、压边换牌、重复过磅等作弊手段层出不穷，每年造成的损失难以估量。如何为企业资产建立一道坚实的“防火墙”？无人值守智慧称重系统，正是您成本控制的守护神。系统通过技术手段，构建了全方位、无死角的防作弊体系：视频实时监控与抓拍：车辆进、出磅及称重全程自动抓拍图片与录像，车、牌、货全景记录，数据与磅单绑定，随时可查，形成强大威慑。智能流程控制：系统自动判断车辆是否完全上磅、是否重复过磅，从流程上根除作弊可能性。红外定位于防压边：车辆未完全停稳或压边，系统自动禁止称重，确保每一次称重数据的有效性。您的核心优势：透明化管理：所有操作留痕，所有数据可追溯，彻底斩断灰色利益链，保护企业资产安全。降低运营成本：不仅节省了司磅员的人力成本，更重要的是堵住了因作弊造成的物料损失，直接提升企业利润率。投资智慧称重系统，就是为企业购买一份“资产保险”，让管理更透明，让老板更放心。解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大，部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本：省掉磅房称重人员，节省人工成本●提高效率：业务单据自动打印，方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次，提升至3-5分钟●提升沟通的效率，缩短销售周期●数据管理：实现多台汽车衡的网络化管理，数据能实时共享。支持历史查询，安全可控●预防作弊：称重过程自动化完成，一车一码，减少人为干预，称重数据自动生成上传●后台数据自动分析，预警提醒问题数据，防止人为操作。●扩展接口：可扩展门禁控制管理系统，质检系统，仓库收发管理系统，物流管理系统，●销售管理系统，财务系统等接口
在传统的称重管理中，您是否正面临这些痛点？车辆排长队等待过磅，效率低下；司磅员手动记录，数据易错且易篡改；财务、仓储、物流数据脱节，对账困难……这些看似琐碎的问题，正悄然吞噬着您的企业利润与运营效率。 智慧系统的核心价值，在于用技术穿透管理盲区。无人值守称重系统正是这样一个智慧的结晶。它通过集成智能道闸、视频监控、RFID射频识别、LED大屏显示等物联网设备，实现了从车辆入场、自动识别、精准称重到数据同步、凭条打印、离场放行的全流程无人化自动化操作。 您的核心优势：效率倍增：单车称重时间从原来的3-5分钟缩短至30秒以内，7x24小时不间断工作，彻底解决高峰期拥堵问题，让物流速度飞起来。100%数据准确：全自动采集重量数据，无缝对接ERP管理系统，杜绝了人为记录的错误和恶意舞弊，让每一笔数据都真实可靠，为决策提供坚实依据。智慧称重不仅仅是上一套设备，更是引入一套高效、透明、精准的全新管理模式，从源头为您的企业降本增效。 解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大，部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本：省掉磅房称重人员，节省人工成本●提高效率：业务单据自动打印，方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次，提升至3-5分钟●提升沟通的效率，缩短销售周期●数据管理：实现多台汽车衡的网络化管理，数据能实时共享。支持历史查询，安全可控●预防作弊：称重过程自动化完成，一车一码，减少人为干预，称重数据自动生成上传●后台数据自动分析，预警提醒问题数据，防止人为操作。●扩展接口：可扩展门禁控制管理系统，质检系统，仓库收发管理系统，物流管理系统，●销售管理系统，财务系统等接口
常见问题
更多>可能是由于车辆超载导致。解决方法：需要将部分货物卸下，使车辆重量不超过汽车衡的最大承载能力。如果车辆未超载，则可能是汽车衡故障，需要联系专业技术人员进行修复。
可能是由于传感器受到外部干扰或损坏导致。解决方法：检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常，则可能是受到外部干扰导致，需要将外部干扰源移开。如果传感器损坏，则需要更换传感器。
可能是由于传感器故障或平台不平衡导致。解决方法：首先检查平台是否水平，如果平台不平衡，则需要调整平台。如果平台平衡，则可能是传感器故障，需要联系专业技术人员进行修复。
可能是由于传感器错误或软件故障导致。解决方法：首先检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常，则可能是软件故障，需要联系专业技术人员进行修复。
可能是由于电源故障或计算机故障导致。解决方法：检查电源和电缆是否连接正确。如果电源和电缆连接正确，则可能是计算机故障，需要联系专业技术人员进行修复。