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计量法
中华人民共和国计量法实施细则(2022年修正本)

中华人民共和国计量法实施细则(2022年修正本)  (1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布,根据2016年2月6日国务院令第666号第一次修订,根据2017年3月1日国务院令第676号第二次修订,根据2018年3月19日国务院令第698号第三次修订,根据2022年3月29日国务院令第752号第四次修订)  第一章 总则  第一条根据《中华人民共和国计量法》的规定,制定本细则。  第二条国家实行法定计量单位制度。法定计量单位的名称、符号按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。  第三条国家有计划地发展计量事业,用现代计量技术装备各级计量检定机构,为社会主义现代化建设服务,为工农业生产、国防建设、科学实验、国内外贸易以及人民的健康、安全提供计量保证,维护国家和人民的利益。  第二章 计量基准器具和计量标准器具  第四条计量基准器具(简称计量基准,下同)的使用必须具备下列条件:  (一)经国家鉴定合格;  (二)具有正常工作所需要的环境条件;  (三)具有称职的保存、维护、使用人员;  (四)具有完善的管理制度。  符合上述条件的,经国务院计量行政部门审批并颁发计量基准证书后,方可使用。  第五条非经国务院计量行政部门批准,任何单位和个人不得拆卸、改装计量基准,或者自行中断其计量检定工作。  第六条计量基准的量值应当与国际上的量值保持一致。国务院计量行政部门有权废除技术水平落后或者工作状况不适应需要的计量基准。  第七条计量标准器具(简称计量标准,下同)的使用,必须具备下列条件:  (一)经计量检定合格;  (二)具有正常工作所需要的环境条件;  (三)具有称职的保存、维护、使用人员;  (四)具有完善的管理制度。  第八条社会公用计量标准对社会上实施计量监督具有公证作用。县级以上地方人民政府计量行政部门建立的本行政区域内最高等级的社会公用计量标准,须向上一级人民政府计量行政部门申请考核;其他等级的,由当地人民政府计量行政部门主持考核。  经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的,由当地县级以上人民政府计量行政部门审批颁发社会公用计量标准证书后,方可使用。  第九条国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门建立的本部门各项最高计量标准,经同级人民政府计量行政部门考核,符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的,由有关主管部门批准使用。  第十条企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准,须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。乡镇企业向当地县级人民政府计量行政部门申请考核。经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的,企业、事业单位方可使用,并向其主管部门备案。  第三章 计量检定  第十一条使用实行强制检定的计量标准的单位和个人,应当向主持考核该项计量标准的有关人民政府计量行政部门申请周期检定。  使用实行强制检定的工作计量器具的单位和个人,应当向当地县(市)级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的,向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。  第十二条企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施,制定具体的检定管理办法和规章制度,规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期,保证使用的非强制检定的计量器具定期检定。  第十三条计量检定工作应当符合经济合理、就地就近的原则,不受行政区划和部门管辖的限制。  第四章 计量器具的制造和修理  第十四条制造、修理计量器具的企业、事业单位和个体工商户须在固定的场所从事经营,具有符合国家规定的生产设施、检验条件、技术人员等,并满足安全要求。  第十五条凡制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品,必须经过定型鉴定。定型鉴定合格后,应当履行型式批准手续,颁发证书。在全国范围内已经定型,而本单位未生产过的计量器具新产品,应当进行样机试验。样机试验合格后,发给合格证书。凡未经型式批准或者未取得样机试验合格证书的计量器具,不准生产。  第十六条计量器具新产品定型鉴定,由国务院计量行政部门授权的技术机构进行;样机试验由所在地方的省级人民政府计量行政部门授权的技术机构进行。  计量器具新产品的型式,由当地省级人民政府计量行政部门批准。省级人民政府计量行政部门批准的型式,经国务院计量行政部门审核同意后,作为全国通用型式。  第十七条申请计量器具新产品定型鉴定和样机试验的单位,应当提供新产品样机及有关技术文件、资料。  负责计量器具新产品定型鉴定和样机试验的单位,对申请单位提供的样机和技术文件、资料必须保密。  第十八条对企业、事业单位制造、修理计量器具的质量,各有关主管部门应当加强管理,县级以上人民政府计量行政部门有权进行监督检查,包括抽检和监督试验。凡无产品合格印、证,或者经检定不合格的计量器具,不准出厂。  第五章 计量器具的销售和使用  第十九条外商在中国销售计量器具,须比照本细则第十五条的规定向国务院计量行政部门申请型式批准。  第二十条县级以上地方人民政府计量行政部门对当地销售的计量器具实施监督检查。凡没有产品合格印、证标志的计量器具不得销售。  第二十一条任何单位和个人不得经营销售残次计量器具零配件,不得使用残次零配件组装和修理计量器具。  第二十二条任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。在教学示范中使用计量器具不受此限。  第六章 计量监督  第二十三条国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责是:  (一)贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度,推行国家法定计量单位;  (二)制定和协调计量事业的发展规划,建立计量基准和社会公用计量标准,组织量值传递;  (三)对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督;  (四)进行计量认证,组织仲裁检定,调解计量纠纷;  (五)监督检查计量法律、法规的实施情况,对违反计量法律、法规的行为,按照本细则的有关规定进行处理。  第二十四条县级以上人民政府计量行政部门的计量管理人员,负责执行计量监督、管理任务;计量监督员负责在规定的区域、场所巡回检查,并可根据不同情况在规定的权限内对违反计量法律、法规的行为,进行现场处理,执行行政处罚。  计量监督员必须经考核合格后,由县级以上人民政府计量行政部门任命并颁发监督员证件。  第二十五条县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构,为国家法定计量检定机构。其职责是:负责研究建立计量基准、社会公用计量标准,进行量值传递,执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务,起草技术规范,为实施计量监督提供技术保证,并承办有关计量监督工作。  第二十六条国家法定计量检定机构的计量检定人员,必须经考核合格。  计量检定人员的技术职务系列,由国务院计量行政部门会同有关主管部门制定。  第二十七条县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务:  (一)授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;  (二)授权建立社会公用计量标准;  (三)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;  (四)授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。  第二十八条根据本细则第二十七条规定被授权的单位,应当遵守下列规定:  (一)被授权单位执行检定、测试任务的人员,必须经考核合格;  (二)被授权单位的相应计量标准,必须接受计量基准或者社会公用计量标准的检定;  (三)被授权单位承担授权的检定、测试工作,须接受授权单位的监督;  (四)被授权单位成为计量纠纷中当事人一方时,在双方协商不能自行解决的情况下,由县级以上有关人民政府计量行政部门进行调解和仲裁检定。  第七章 产品质量检验机构的计量认证  第二十九条为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。  第三十条产品质量检验机构计量认证的内容:  (一)计量检定、测试设备的性能;  (二)计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能;  (三)保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。  第三十一条产品质量检验机构提出计量认证申请后,省级以上人民政府计量行政部门应指定所属的计量检定机构或者被授权的技术机构按照本细则第三十条规定的内容进行考核。考核合格后,由接受申请的省级以上人民政府计量行政部门发给计量认证合格证书。产品质量检验机构自愿签署告知承诺书并按要求提交材料的,按照告知承诺相关程序办理。未取得计量认证合格证书的,不得开展产品质量检验工作。  第三十二条省级以上人民政府计量行政部门有权对计量认证合格的产品质量检验机构,按照本细则第三十条规定的内容进行监督检查。  第三十三条已经取得计量认证合格证书的产品质量检验机构,需新增检验项目时,应按照本细则有关规定,申请单项计量认证。  第八章 计量调解和仲裁检定  第三十四条县级以上人民政府计量行政部门负责计量纠纷的调解和仲裁检定,并可根据司法机关、合同管理机关、涉外仲裁机关或者其他单位的委托,指定有关计量检定机构进行仲裁检定。  第三十五条在调解、仲裁及案件审理过程中,任何一方当事人均不得改变与计量纠纷有关的计量器具的技术状态。  第三十六条计量纠纷当事人对仲裁检定不服的,可以在接到仲裁检定通知书之日起15日内向上一级人民政府计量行政部门申诉。上一级人民政府计量行政部门进行的仲裁检定为终局仲裁检定。  第九章 费  用  第三十七条建立计量标准申请考核,使用计量器具申请检定,制造计量器具新产品申请定型和样机试验,以及申请计量认证和仲裁检定,应当缴纳费用,具体收费办法或收费标准,由国务院计量行政部门会同国家财政、物价部门统一制定。  第三十八条县级以上人民政府计量行政部门实施监督检查所进行的检定和试验不收费。被检查的单位有提供样机和检定试验条件的义务。  第三十九条县级以上人民政府计量行政部门所属的计量检定机构,为贯彻计量法律、法规,实施计量监督提供技术保证所需要的经费,按照国家财政管理体制的规定,分别列入各级财政预算。  第十章 法律责任  第四十条违反本细则第二条规定,使用非法定计量单位的,责令其改正;属出版物的,责令其停止销售,可并处1000元以下的罚款。  第四十一条违反《中华人民共和国计量法》第十四条规定,制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具的,责令其停止制造、销售和进口,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得10%至50%的罚款。  第四十二条部门和企业、事业单位的各项最高计量标准,未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定的,责令其停止使用,可并处1000元以下的罚款。  第四十三条属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的,以及经检定不合格继续使用的,责令其停止使用,可并处1000元以下的罚款。  第四十四条制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的,责令其停止制造、销售,封存该种新产品,没收全部违法所得,可并处3000元以下的罚款。  第四十五条制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经检定不合格而出厂的,责令其停止出厂,没收全部违法所得;情节严重的,可并处3000元以下的罚款。  第四十六条使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据,给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款。  第四十七条经营销售残次计量器具零配件的,责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。  第四十八条制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人,没收其计量器具和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款;构成犯罪的,对个人或者单位直接责任人员,依法追究刑事责任。  第四十九条个体工商户制造、修理国家规定范围以外的计量器具或者不按照规定场所从事经营活动的,责令其停止制造、修理,没收全部违法所得,可并处以500元以下的罚款。  第五十条未取得计量认证合格证书的产品质量检验机构,为社会提供公证数据的,责令其停止检验,可并处1000元以下的罚款。  第五十一条伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的,没收其非法检定印、证和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第五十二条计量监督管理人员违法失职,徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第五十三条负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位,违反本细则第十七条第二款规定的,应当按照国家有关规定,赔偿申请单位的损失,并给予直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  第五十四条计量检定人员有下列行为之一的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)伪造检定数据的;  (二)出具错误数据,给送检一方造成损失的;  (三)违反计量检定规程进行计量检定的;  (四)使用未经考核合格的计量标准开展检定的;  (五)未经考核合格执行计量检定的。  第五十五条本细则规定的行政处罚,由县级以上地方人民政府计量行政部门决定。罚款1万元以上的,应当报省级人民政府计量行政部门决定。没收违法所得及罚款一律上缴国库。  本细则第四十六条规定的行政处罚,也可以由工商行政管理部门决定。  第十一章 附则  第五十六条本细则下列用语的含义是:  (一)计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质,包括计量基准、计量标准、工作计量器具。  (二)计量检定是指为评定计量器具的计量性能,确定其是否合格所进行的全部工作。  (三)定型鉴定是指对计量器具新产品样机的计量性能进行全面审查、考核。  (四)计量认证是指政府计量行政部门对有关技术机构计量检定、测试的能力和可靠性进行的考核和证明。  (五)计量检定机构是指承担计量检定工作的有关技术机构。  (六)仲裁检定是指用计量基准或者社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动。  第五十七条中国人民解放军和国防科技工业系统涉及本系统以外的计量工作的监督管理,亦适用本细则。  第五十八条本细则有关的管理办法、管理范围和各种印、证标志,由国务院计量行政部门制定。  第五十九条本细则由国务院计量行政部门负责解释。  第六十条本细则自发布之日起施行。

2022-07-19 09:58:24
5.20世界计量日
关于召开“纪念5.20世界计量日”活动的通知

  各有关单位:  为纪念“5.20世界计量日”,聚焦前沿科技、弘扬计量历史文化,中国计量测试学会定于2022年5月19日在线举办“计量大讲堂”,促进计量测试科技进步和科普知识传播。现将有关事项通知如下:  01时间、方式  时间:2022年5月19日下午14:30分  方式:在线直播  02组织单位  中国计量测试学会、河北大学  03主要内容  (一)半导体芯片检测技术  (二)中国古代度量衡藏品鉴赏  来源:中国计量测试学会

2022-05-18 09:55:11
世界计量日
定了!2022年世界计量日主题发布

  2022年5月20日是第23个“世界计量日”,国际计量局(BIPM)和国际法制计量组织(OIML)发布了2022年世界计量日主题“MetrologyintheDigitalEra”,主题旨在让人们认识到数字技术对当今社会的改变趋势。为配合“世界计量日”活动开展,市场监管总局将“世界计量日”中文主题正式确定为“数字时代的计量”。  世界计量日是1875年5月20日签署《米制公约》的周年纪念日。《米制公约》为建立全球协调一致的测量体系奠定了基础,为科学发现与创新、工业制造、国际贸易,乃至生活质量提升和全球环境保护提供支撑。

2022-03-23 15:46:06
专精特新
河南重磅发文!20项措施支持“专精特新”中小企业发展

  3月14日,河南银保监局、河南省科技厅、河南省工信厅、河南省财政厅、河南省地方金融监管局、人行郑州中心支行等6部门印发《河南银行业保险业支持“专精特新”中小企业高质量发展的指导意见》,分别从明确服务重点、健全体系机制、创新特色产品、强化联动合作等六个方面提出20条措施,引导金融机构进一步支持河南省“专精特新”中小企业高质量发展,带动更多中小企业走“专精特新”发展之路。  意见提出,力争到2025年,对全省各级“专精特新”中小企业金融服务覆盖率达到100%,对单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业授信合作与保险保障100%覆盖。  |明确重点服务客户  意见指出,各银行保险机构要将我省单项冠军企业、国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业作为重点支持对象,助推省级“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业,助推“小巨人”企业成长为国际市场领先的单项冠军企业;要将创新型中小企业和市级“专精特新”中小企业作为拓宽客户基础的重要来源,加大跟踪营销和培育辅导力度,推动企业提质升级。建立健全“白名单”制度,强化金融便利服务,原则上,单项冠军企业、国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业均应纳入“白名单”。  要建立“金融服务专员制”,安排专人重点做好单项冠军企业、国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业日常贴身服务,快速响应金融服务需求。要建立行(司)高管或相关部门负责人分层级定期走访机制,定期深入企业开展服务跟踪后评价,动态调整金融服务举措。要建立常态化银企对接机制,参与或组织线上线下银企对接活动,组织开展拓客营销竞赛,进一步密切银企关系,提升金融服务深度广度。  |完善“专精特新”服务体系机制  各银行业机构要将支持“专精特新”中小企业纳入优先支持领域,在信贷规模上优先保障,确保信贷增速不低于各项贷款整体增速、有信贷余额户数不低于上年末水平。  要完善利率定价机制,疏通内部利率传导机制,用足用活央行直达货币政策工具和专项再贷款等优惠资金,对于纳入普惠贷款统计范围的“专精特新”小微企业新发放贷款,要执行普惠贷款内部资金转移价格优惠政策。  要开辟授信审批绿色通道,针对“白名单”内的“专精特新”中小企业的授信需求,要适当简化程序,探索运用信贷工厂、集中作业、前置审批、专人专审等模式,实现即报即审,提高审批效率。  |创新“专精特新”特色金融服务  鼓励各银行业金融机构推出“专精特新贷”,满足企业日常资金周转、科技研发、技术改造、成果转化、购置固定资产等经营活动以及不同阶段的资金需求。基于企业固定资产购建或技术升级改造需求等,研发提供“厂房贷”“技改贷”等中长期项目融资或融资租赁服务。  要创新采用数字供应链产品及数字信用凭据等工具,有序发展面向上下游企业的应收账款、预付款、票据、存货、仓单等质押融资业务,以及保函、信用证、资金监管等多样化金融服务,培育小微企业客户集群,支持其融入行业龙头企业供应链创新链。  鼓励省内大型银行、股份制银行,以及具备条件的法人银行业机构,在政策允许的前提下,提供“商行+投行”的跨市场服务,依托总行综合金融服务能力和服务体系,加强与省中小企业发展基金、各级政府产业引导基金、创业投资基金、风险投资机构、私募股权投资机构等协同合作,甄选创投机构已投资的“专精特新”中小企业,探索开展基于“贷款+可转债/可认股选择权”模式的投贷联动业务,为优质项目提供信贷资金支持。  要抓住北京证券交易所成立带来的业务机遇,联动优质券商,为企业提供上市顾问、IPO保荐承销、募集资金监管等金融市场服务。要充分发挥承投联动优势,为企业提供债券承销、债务融资工具、并购贷款等融资支持,拓展企业债务融资产品服务体系。  各保险公司要围绕企业融资、科技研发、成果转化、知识产权创造保护等领域创新风险,积极推出“专精特新险”,为企业提供信用保证保险等产品服务。附指导意见全文:关于河南银行业保险业支持“专精特新”中小企业高质量发展的指导意见  各银保监分局(含济源监管组),各省辖市、济源示范区和省直管县(市)科技、工信、财政、地方金融主管部门,各市人行中心支行,各政策性银行、大型银行河南省分行,各股份制银行、外资银行郑州分行,河南省联社,中原银行、郑州银行,郑州辖区各村镇银行,中原农险,各省级保险分公司:  “专精特新”中小企业是创新的生力军,在加快解决“卡脖子”难题和“固链、补链、强链”过程中发挥着重要的作用,为深入贯彻习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业、提升中小企业创新能力的的重要指示精神,落实我省第十一次党代会精神,锚定“两个确保”,全面实施“十大战略”要求,引导金融机构进一步支持我省“专精特新”中小企业高质量发展,带动更多中小企业走“专精特新”发展之路,制定本指导意见。一、总体要求(一)指导思想  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,以推动高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,充分发挥银行业保险业服务创新驱动发展战略的积极作用,促进中小企业走专业化、精细化、特色化及新颖化发展道路,融入供应链、创新链、价值链,助力实现产业基础高级化、产业链现代化。(二)基本原则——坚持精准服务。尊重科学和产业发展规律,以市场需求为导向,重点支持符合国家和省市产业政策方向,坚持专业化发展战略、具有持续创新能力和研发投入、重视并实施长期发展战略、具有一定的示范推广价值的产业链链条企业。——坚持改革创新。以促进经济结构优化调整,推动金融机构深化改革转型,通过助力产业链“补短板”“锻长板”,引导金融机构转思路、建机制、创特色、树品牌,锚定全省发展战略,打造有效服务制造业高质量发展的金融载体。——坚持统筹协调。充分调动政府、企业、市场等各方面积极性,直接融资与间接融资相互补充,政策性金融与商业性金融共同发力,银行、保险、信托和其他非银行金融机构各司其职,加强协同,形成支持“专精特新”的强大合力。——坚持审慎包容。统筹发展与安全,鼓励基于企业需求依法依规开展金融创新。完善风险控制机制,设置适当的风险容忍度和差异化监管安排,积极运用多层次风险分担和补偿机制,构建“专精特新”金融服务长效机制。(三)工作目标。  紧跟全省“专精特新”中小企业培育规划,加大金融服务保障力度,力争到2025年,对全省各级“专精特新”中小企业金融服务覆盖率达到100%,对单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业授信合作与保险保障100%覆盖。各银行保险机构建立起战略目标清晰、服务体系健全、体制机制完备、特色产品突出的“专精特新”金融服务格局,为推动全省创新驱动战略提供有力的金融支撑。二、明确“专精特新”金融服务重点(四)明确重点服务客户。  各银行保险机构要围绕国家和河南省优质企业梯度培育体系,强化分层分类服务。其中,要将我省单项冠军企业、国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业作为重点支持对象,助推省级“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业,助推“小巨人”企业成长为国际市场领先的单项冠军企业;要将创新型中小企业和市级“专精特新”中小企业作为拓宽客户基础的重要来源,加大跟踪营销和培育辅导力度,推动企业提质升级。要密切对接省市工信部门,及时获取更新“专精特新”“小巨人”等企业名单,结合本行风险偏好,优势特长等,建立健全“白名单”制度,强化金融便利服务,原则上,单项冠军企业、国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业均应纳入“白名单”。(五)聚焦重点支持领域。  根据国家政策导向,要重点支持“专精特新”中小企业加大创新投入,推动关键技术创新和核心成果产业化,高质量服务工业“四基”领域,以及制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”“锻长板”。要支持企业提升产业链供应链稳定性和竞争力,联动服务重点行业龙头企业及其上下游的“专精特新”中小企业,围绕产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关,推动产业链补链延链固链。要支持企业数字化网络化智能化改造,充分发挥金融科技优势,将数字化产品、服务和平台嵌入到企业的生产制造、财务管理、销售采购、品牌推广等环节,推动企业业务系统向云端迁移。(六)建立重点工作机制。  要建立工作推动机制,各行(司)要成立由单位分管负责人任组长,供应链、普惠、投行、零售等相关条线部门负责人为小组成员的专项工作组,负责制定工作目标、把牢工作方向、抓好工作落实。要建立“金融服务专员制”,安排专人重点做好单项冠军企业、国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业日常贴身服务,快速响应金融服务需求。要建立行(司)高管或相关部门负责人分层级定期走访机制,定期深入企业开展服务跟踪后评价,动态调整金融服务举措。要建立常态化银企对接机制,参与或组织线上线下银企对接活动,组织开展拓客营销竞赛,进一步密切银企关系,提升金融服务深度广度。三、完善“专精特新”服务体系机制(七)发挥差异化金融服务优势。  开发银行要加强对国家级“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业的重点支持,在业务范围内为符合条件的企业技术改造和转型升级提供金融支持;进出口银行、出口信用保险要发挥外向金融引领作用,支持“专精特新”中小企业“出海”,助力提高产品出口竞争力;大型银行和股份制银行要充分利用总部集团内部牌照多元、产品多样的优势,为企业提供包括信贷、金融租赁、债券承销、股权投资等在内的立体化金融服务。地方法人银行要深入细分行业和具体领域,紧盯企业需求,加大银政合作,综合运用知识产权融资、弱担保及信用类融资、风险分担与补偿类融资等多种方式提升服务覆盖面,将融资服务做专做精做出品牌。非银机构要发挥各自专业特色优势,围绕股权融资、设备租赁服务等,探索加大支持力度。各保险公司要着力拓展保险种类,依托总公司为企业提供全流程、全覆盖的综合保险服务方案。(八)完善专项资源配置机制。  各银行业机构要将支持“专精特新”中小企业纳入优先支持领域,在信贷规模上优先保障,确保信贷增速不低于各项贷款整体增速、有信贷余额户数不低于上年末水平。要加强内部各相关条线资源统筹,及时满足企业支付结算、并购贷款、债券承销、股权融资、财富管理、个人金融等综合化金融服务需求。要完善利率定价机制,疏通内部利率传导机制,用足用活央行直达货币政策工具和专项再贷款等优惠资金,对于纳入普惠贷款统计范围的“专精特新”小微企业新发放贷款,要执行普惠贷款内部资金转移价格优惠政策;对于未纳入普惠贷款统计范围的“专精特新”制造业企业新发放贷款,要执行制造业贷款内部资金转移价格优惠政策。要落实服务价格管理要求,规范服务收费,切实减轻企业负担。要加强专业化人才队伍建设,打造既懂金融又懂产业、既懂信贷服务又懂综合金融服务的复合型人才队伍,充实到前中后台,提升对专精特新”中小企业的金融服务能力。各保险公司对于“专精特新”企业的理赔申请,要做到快理快赔,优先赔付。(九)建立专项审批风控机制。  针对“专精特新”中小企业研发投入规模大、盈利周期长、技术迭代快等特点,各银行业机构要革新风控和信贷评审理念,从传统的紧盯财务报表的审贷模式,向判断企业成长性的审贷模式转型,加强对行业成长性、企业核心竞争力、创始人团队专业能力、主营业务发展可持续性的关注和研究,以及对行业整体与企业个体综合研判。要开辟授信审批绿色通道,针对“白名单”内的“专精特新”中小企业的授信需求,要适当简化程序,探索运用信贷工厂、集中作业、前置审批、专人专审等模式,实现即报即审,提高审批效率。要密切关注“专精特新”中小企业名单、资质条件和优惠政策的变化情况,对出现经营严重下滑等风险信号的客户,要及时采取增加担保、提前还款等措施,切实防范风险。(十)健全专项考核激励机制。  各银行业机构要逐步探索建立单独的“专精特新”中小企业金融考核办法,结合区域特点,将信贷投放、客户覆盖、信用贷款、中长期贷款、续贷和首贷等逐步纳入考核指标体系,并适当提高“专精特新”指标在总体考核中的权重。要建立并落实“专精特新”授信尽职免责制度和容错纠错机制,明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件,将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合,对分支机构可执行差别化的容忍度,对不良贷款率未超出容忍度标准的分支机构,在无违反法律法规和监管规则行为的前提下,可对分支机构负责人、相关业务部门和从业人员免于追责,鼓励通过依法合规的核销、转让等方式,加大对科技型企业不良贷款的处置力度。要适当安排专项激励费用补贴、适当下调利润考核要求、加大不良贷款核销力度,提升基层“敢贷、愿贷”积极性。四、创新“专精特新”特色金融服务(十一)开展专业化信贷服务。  鼓励各银行业金融机构推出“专精特新贷”,满足企业日常资金周转、科技研发、技术改造、成果转化、购置固定资产等经营活动以及不同阶段的资金需求。针对“专精特新”中小企业经营发展稳健、主营业务突出等优势,大力发展基于企业结算、纳税、用工、用地、进出口贸易等信息的信用融资,不断提升信用贷款占比;将企业所拥有的核心知识产权、核心专业设备、人才数量等级等纳入授信评价标准,积极开展知识产权质押贷款、核心专业设备抵押贷款和科技人才信用贷款,力争知识产权质押贷款年累放户数、年累放金额持续合理增长;基于企业固定资产购建或技术升级改造需求等,研发提供“厂房贷”“技改贷”等中长期项目融资或融资租赁服务;充分利用省市科技风险补偿资金,积极联动科技主管部门、专业评估机构等,参与发放“科技贷”等风险分担与补偿类贷款。针对企业贷款到期后仍有融资需求,又临时存在资金困难的“专精特新”类企业,积极开发“接力贷”“年审贷”等续贷产品或还款期限灵活的“循环贷”产品。围绕“专精特新”中小企业的股东、高管、骨干员工等零售金融需求,提供消费信贷、信用卡、理财、私人银行等多样化金融产品。(十二)发展供应链金融服务。  各银行业机构要牢牢把握“专精特新”中小企业在增强产业链供应链自主可控能力中的中坚作用,积极发展供应链金融,支持大中小企业融通发展。鼓励加强对重点产业的运作模式、运营规律的深入研究和及时跟踪,深化与重点行业核心企业的战略合作,共同搭建供应链金融平台,依托合同订单、资金流信息、物流信息等数据,“一企一策”制定覆盖上下游企业的综合金融服务方案,提高产融双方系统对接效率。要创新采用数字供应链产品及数字信用凭据等工具,有序发展面向上下游企业的应收账款、预付款、票据、存货、仓单等质押融资业务,以及保函、信用证、资金监管等多样化金融服务,培育小微企业客户集群,支持其融入行业龙头企业供应链创新链。要顺应“专精特新”集聚发展的潮流,支持地方打造一批“专精特新”特色园区,充分利用园区了解客户、依托政府、规模集中、要素集聚的优势,探索推动“专精特新”园区贷,为企业提供更加直接和准确的支持。(十三)深化跨市场金融服务。  针对“专精特新”中小企业成长性较强的特点,鼓励省内大型银行、股份制银行,以及具备条件的法人银行业机构,在政策允许的前提下,提供“商行+投行”的跨市场服务,依托总行综合金融服务能力和服务体系,加强与省中小企业发展基金、各级政府产业引导基金、创业投资基金、风险投资机构、私募股权投资机构等协同合作,甄选创投机构已投资的“专精特新”中小企业,探索开展基于“贷款+可转债/可认股选择权”模式的投贷联动业务,为优质项目提供信贷资金支持。要发挥商业银行客户资源优势,为创投机构、股权投资基金等提供项目导入和投资推荐服务,帮助企业开展直接融资,支持驻豫分支机构加大系统内部协调力度,通过银行总行具有投资功能的子公司、保险总公司等,为省内“专精特新”中小企业提供股权融资,或者通过资管产品依法投资企业权益类资产。要抓住北京证券交易所成立带来的业务机遇,联动优质券商,为企业提供上市顾问、IPO保荐承销、募集资金监管等金融市场服务。要充分发挥承投联动优势,为企业提供债券承销、债务融资工具、并购贷款等融资支持,拓展企业债务融资产品服务体系。(十四)创新特色化保险服务。  各保险公司要围绕企业融资、科技研发、成果转化、知识产权创造保护等领域创新风险,积极推出“专精特新险”,为企业提供信用保证保险等产品服务。支持开展首台(套)重大技术装备保险和新材料首批次应用保险,推动科技成果转化应用。鼓励加快知识产权保险布局,加速知识产权执行险、知识产权侵权责任险、知识产权被侵权损失险落地应用。鼓励通过承保大型商业保险和统括保单方式,为企业提供跨区域保险保障。聚焦战略科技人才、科技领军人才等,提供职业责任、人身意外、健康养老等保险保障服务。五、强化“专精特新”服务合作联动(十五)完善“银政企”对接机制。  各银行保险机构要深化与政府主管部门合作,以签订助力“专精特新”中小企业高质量发展政银战略合作协议为契机,建立针对“专精特新”工作的定期沟通机制和信息共享机制,及时掌握最新政策导向。要主动融入省市中小企业创新发展公共服务体系,强化与省市中小企业公共服务示范平台等合作,拓宽获客渠道,提升对接效率。要坚持“融资”与“融智”相结合,积极参与“专精特新”中小企业培育与扶持工作,在行(司)内组建“专精特新”专属金融服务顾问队伍,深入研究细分领域市场格局和发展趋势,熟练掌握“贷、保、债、股、租”等产品业务,紧密结合企业发展需要,及时为企业提供财务、经管、金融、法律等多方面咨询顾问服务。(十六)健全风险分担补偿机制。  各银行业机构要积极开展针对“专精特新”中小企业的融资增信合作,用足用好各地政府贴息机制、产业引导基金、风险补偿金、风险缓释资金池等财政支持政策,加强与中原再担保集团及各融资担保机构合作,充分发挥融资担保增信分险作用,有效提升企业融资可得性。要深化“政银保”合作,充分利用三方风险共担机制和政府超赔补贴机制,加强融资支持。银行业机构要加强与保险公司的客户数据信息互通互联,将信用保证保险,以及各类面向“专精特新”中小企业的财产险、人身险等作为风险缓释手段,弱化融资担保要求,降低企业融资门槛。(十七)建立信用信息共享机制。  各银行保险机构要以国家加强信用信息共享应用为契机,以数字化转型为依托,积极联动省金融服务共享平台、“银税互动”平台、“信豫融”平台及知识产权质押信息平台等,根据自身业务特点和市场定位,充分利用掌握的行内客户信息,以及纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等外部信息资源,实现对“专精特新”中小微企业的精准“画像”,推动开发完善信用评价模型,创新优化信贷保险产品,促进提升金融服务水平。各银行保险机构要主动向政府部门反映数据需求,助力政府更大维度整合各职能部门全量涉企信用、信息数据,提高数据标准化、集约化水平。六、加强组织保障(十八)压实工作责任。  银行保险机构要紧盯工作目标落实、体制机制建设、产品服务创新等,压实落实各级主体责任,通过组织开展“专精特新”服务走访年、服务提升年等专项活动,在全行(司)、全社会营造金融支持“专精特新”、支持制造业高质量发展等浓厚氛围。各银保监分局要加强与地方政府各相关主管部门的沟通协调,积极配合地方政府完善政策环境,大力推进银企对接、服务进园区等活动,督导辖内机构切实加大“专精特新”金融支持力度。(十九)加强监管引导。  各级监管部门要根据被监管机构的金融功能和市场定位等因素,结合本地产业发展特点和实际,实行差异化监管,科学确定发展目标和监管要求,探索建立金融支持“专精特新”的统计监测和通报评价机制,对于支持力度不足的机构,要加强监管提示、约谈、督导,推动其加快整改提升,对支持成效突出的机构,可在风险容忍、监管评价、评先评优等方面予以适当倾斜支持。(二十)加强经验交流。  各级监管部门、银行业协会、保险业协会要及时总结工作成效,注重发掘先进典型,可探索建立“轮值培训”制度,选取辖内标杆机构,定期面向全辖机构开展培训讲座,形成以点带面、比学赶帮的示范效应,同时,要注重研究吸纳相关工作意见和政策建议,及时调整监管政策和要求。各银行保险机构要注重总结工作中形成的先进做法和典型案例,及时报送河南银保监局,我局将适时组织推广。

2022-03-15 15:45:04
计量工具
中国古代计量工具演变史

什么是计量《计量法》规定:计量是保证单位统一和量值准确可靠的活动。关于测量及其应用的科学,我们称之为计量学。中国古代计量的起源,可以追溯到四、五千年以前的远古时代。最初我们的祖先在生产实践中创造了诸如“结绳记事”、“布手知尺”、“手捧成升”、“迈步定亩”、“滴水计时”等计数和计量的方法。最早见于文字记载是出于《尚书·舜典》中“协时月正日,同律度量衡”。黄帝设五量夏商周时期:《史记·大戴礼记》记载,黄帝时期创立了度、量、衡、里(亩)、数五个量。总之,远古时代,度量衡的功能集中于对生产过程和方法的一种经验型的认定,是当时人们为了适应自然和不断调整生产活动的现实需要而零散进行的,属度量衡发展的自发阶段和萌芽阶段。商鞅升春秋战国时期:各诸候国都把颁布度量衡制作为经国方略,并形成了一定的管理制度。当时出现了人工制作的计量标准器,比较有名的有商鞅升和齐子禾釜,一些诸候国还规定仲春、仲秋之日。秦量秦朝:秦始皇统一全国后,统一了度量衡,监制大量度量衡标准器发至全国各地,目前在国内搜集到的秦权、秦量就有六、七十件,分别为陶、铁、铜质。经实测,秦权、秦量单位量值都比较统一,绝大部分误差未超过《效律》所允许的范围。新莽铜嘉量西汉末年:王莽篡夺刘氏的天下,立号为新,王莽国师刘歆设计制造新莽铜嘉量,新嘉量以栗氏量为模式。刘歆设计的新莽铜嘉量反映了当时的科学技术水平。新莽时还设计制造了铜卡尺,用来测量圆球体的直径,同时对测量容器的深度、端面也提供了简便、准确的测量工具。光和大司农铜斛东汉时期:东汉的“光和大司农”铜斛,作圆桶形,高24.4厘米,口径34.5厘米,腹左右有对称短柄。实测容积为19600毫升,折算1升合196毫升。提杆秤魏晋南北朝时期:南北朝时期,权衡在使用过程中不断地改进和完善,逐渐演变成了提杆秤,使古老的“衡”发生了重要的蜕变,与衡相比提杆秤使计量变得更加方便和准确。唐朝方形嘉量唐时:唐朝出现了方形嘉量,方形嘉量克服了圆形嘉量无法避免的系统误差,令一方面方形嘉量的几何尺寸易于掌握,对地方官府依图进行仿制及进行普及,确保量值传递的质量是很有益处的。宋代戥秤宋代:景德年间,掌管内藏库的官员刘承珪,创制了两种小型精密的戥秤作为国家衡重的标准器:一种以两、钱、分、厘十进位制,最大称量为一钱半,分度值为一厘;一种以两、铢、累、黍非十进位制,最大称量为一两,分度值为一累。两者互相参校,可以得到两、钱、分。郭守敬测量仪器元朝:《元世》中记载利用利用“方正案”(郭守敬创制)等测量仪器,对全国的地理进行了精确的“测影定向”包括地势(地平线角度)海拔等。对于“方正案”等测量仪器的使用,订立了详细的要求,凡使用“皆以此为准”。明朝宝钞明朝:明朝除了官府依律对度量衡进行校勘,民间老百姓为了保护自身利益,多用宝钞作为对比物。明《律吕精义》载:“钞尺(即裁衣尺),与当钞纸外边齐。曲尺(即营造尺、公尺),与宝钞墨边外齐;宝源局铜尺(即量地尺),比宝钞墨边长,比宝钞纸边短,当衣尺之九寸六分。”说明明宝钞的尺寸是比较稳定的,能够博得大家的信任。清朝营造尺清朝:康熙帝亲自累黍定尺,以一百粒纵向排列的黍子所得之长定为营造尺度,又以一定的尺寸确立量器的容积,用铁铸成漕斛,用一立方寸金属的重量作为质量的标准,由此再定出各种量值砝码的尺寸,作为称量国库收支的标准器,因此称库平。由营造尺、漕斛和库平两组成的度量衡制简称为营造库平制,从而建立起度量衡三者互相校定的关系。总结中国古代各个朝代的计量器具反映了中华民族的智慧和对世界文明的贡献,为中国现在计量的发展奠定了基础。计量对一个国家的发展和技术进步有着不可或缺的重要作用,它们互相促进,携手创造了灿烂的中华文明。

2022-07-04 10:10:14

常见问题

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新益德 SCS-PB 系列电子缓冲秤正常搭配剪切梁式称重传感器,如遇大于 60 吨则需要搭配本公司柱式 XYD-PAX系列称重传感器。

电子缓冲秤工作原理,被称重物体放置在秤台上,在重力作用下,称重传感器弹性体产生形变,使粘贴于弹性体应变梁上的电阻应变计桥路失去平衡,从而输出与重量信号成正比的mV级电信号,该信号进入称重显示仪表后,经放大、滤波、A/D(模/数)转换等转变为数字信号,由微处理器对重量信号处理后直接在仪表显示屏上显示称重数据,当配有打印机等外设时,仪表可通过RS-232C标准接口或20mA电流环输出。

缓冲秤可按用户需要选配多种型号的称重显示仪表,以实现不同的称重管理和计量计数功能。配以防 爆电气装置,可用于防腐防水和防爆等环境中,还可选配打印机、大屏幕显示器,还可扩展相应功能。

电子缓冲秤由上秤台、缓冲弹簧、下秤台、保护框架、称重传感器、连接件、接线盒、称重显示仪表组成,还可选配大屏幕显示器、打印机、稳压电源等。

郑州新益德机电设备有限公司的SCS-PB系列电子缓冲秤采用全新设计的钢结构秤台,配用四只高精度电阻应变式称重传感器和智能化称重显示仪表,组成称重系统。适用于有强烈冲击的载荷称重环境,冲击载荷瞬间冲击力会远大于衡器的最大称重。此时使用缓冲秤能有效降低被称重的冲击力,大大延长秤体及传感器的使用寿命。