应尽快开展房地产税试点

2023-03-27 09:36:34

近日，财政部原部长楼继伟在《比较》发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文。楼继伟认为探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向，并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种。

楼继伟在文中称，房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

2013年以来，全国人大常委会预算工委、财政部会同有关方面积极推进房地产税立法工作，取得阶段性成果。但由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。

楼继伟在文中称，房地产税立法工作的难点有很多，最大的难点是房地产如何估值。一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。解决的办法是以基准估值为基础做适当的打折，但问题十分复杂。还有其他诸多难点，导致该税法探索了多年仍未正式成法。

为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

2022年3月，财政部有关负责人表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

楼继伟在文中表示，2021年10月全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点，可以说是带着问题探索。考虑到当时的经济状况，财政部对外宣布2022年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，当然是实事求是的。

他认为，产权不完整、交易受限的确是房地产税立法的最大难点。主要的难点在于城镇与农村实行不同的土地制度。城镇土地为全民所有，国家有用途管制规划，包括容积率规范，城镇企业和居民有权在国家规范之下自主按市场价格转让房地产，包括所关联的土地使用权，相应的房地产估值比较简单。农村土地为集体所有，农民对宅基地有使用权，但权利转让受限，只能在所在集体内部无偿转让，可以规定对农民住房不征房地产税。但农村集体土地没有用途管制规划，对宅基地和集体建设用地没有容积率规范。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去，形成非法的“小产权房”。这些“小产权房”如何估值的确是难题。在试点中可以结合土地制度改革开展探索。最终解决这一难题还需破解城乡土地二元制度架构。

上述全国人大常委会授权决定中称，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。财政部此前也解释，考虑到目前我国城乡经济社会发展和居民收入水平总体上仍有较大差距，为减少试点对农村居民的影响，对依法拥有的农村宅基地及其上住宅不纳入试点征税范围。

在建立地方税税种方面，除了房地产税适时启动试点外，楼继伟认为还可以将部分品目消费税征收环节后移，转为零售环节征收，相应地由中央税改为地方税。企业所得税和个人所得税可以继续作为中央地方共享税种。当然这两个税种本身仍有改进的空间。

随着地方税体系建立起来以后，楼继伟称，可以考虑将增值税改为中央税。

他表示，增值税在产品和服务的生产、流通、消费各环节实行跨区域普遍征收，各国都将它作为中央税，这有利于建立全国统一市场和制度性地推行期末留抵退税，增值税纳税企业真正成为税负传递者，最终传递到消费者，相应地可以进一步改进增值税税率设置，降低增值税的累退性。如果地方税仍旧不足，可以借鉴日本消费税（实为增值税）的做法，将部分增值税收入按各地零售总额占比分配给地方。

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电子汽车衡检定规程

　　电子汽车衡的检定规程通常是根据当地法律法规和行业标准进行制定和执行的。以下是一般的电子汽车衡检定规程：　　1.检定周期：根据法律法规和标准的要求，制定电子汽车衡的检定周期，一般为1年或更频繁。这意味着每隔一定时间需要对电子汽车衡进行检定。　　2.检定方法：确定电子汽车衡的检定方法。常见的方法包括静态维持法、动态维持法和动态校验法。不同的方法会涉及到不同的测量原理和流程。　　3.检定设备：确定用于电子汽车衡检定的设备，如校验分析仪、校验车、标准质量等。这些设备需要符合相关标准和精度要求。　　4.检定过程：制定电子汽车衡的检定过程，包括检定前的准备工作、实际检定的步骤、数据记录和处理等。确保检定过程的准确性和可追溯性。　　5.检定标准：根据法律法规和行业标准，确定电子汽车衡的检定标准。这些标准通常会规定电子汽车衡的准确度要求、线性度要求、重现性要求等。　　6.检定报告：制作电子汽车衡的检定报告，记录检定的日期、检定结果、测量误差等相关信息。检定报告需要保留并随时提供给相关部门或用户进行查阅。　　需要注意的是，具体的电子汽车衡检定规程可能会因地区、国家或行业而异，因此请参考当地的法律法规和行业标准以获得准确的信息和指导。

如何判定地磅传感器好坏

　　判定地磅传感器好坏的几种方法包括：　　1.观察传感器的外观：检查传感器是否有明显的物理损坏或异常，如断裂、变形、腐蚀等。如果传感器外观有明显问题，很可能需要更换传感器。　　2.测量传感器输出：使用合适的测试设备或仪器，测量传感器的输出信号。传感器输出信号应该与实际测量值相匹配。如果输出信号不稳定、异常或与实际测量值不符，可能表示传感器存在故障。　　3.比对传感器读数：将已知重量的物体放置在地磅上，与传感器读数进行比对。如果传感器读数与已知重量存在较大偏差，可能表示传感器存在问题。　　4.清洁和校准传感器：有时候传感器可能受到灰尘、污垢等物质的影响，导致读数不准确。可以尝试清洁传感器，并进行校准以恢复正常工作。　　5.借用其他设备校验：比对使用其他准确的测量设备，如其他地磅、天平等，与传感器读数进行比对。如果其他设备给出的读数与传感器读数存在较大偏差，可能表示传感器存在问题。　　6.联系供应商或技术支持：如果以上方法无法确定传感器的好坏，建议联系地磅供应商或技术支持，寻求他们的帮助和指导。他们可能会提供更专业的测试方法或派遣技术人员进行检修和判定。

电子地磅汽车衡打印时间不准确如何调整

　　如果电子地磅汽车衡打印时间不准确，可以尝试以下调整方法：　　1.校准系统时间：检查地磅系统的时间设定，确保系统时间准确。如果系统时间不正确，可以进行时间校准，通常在系统设置或管理员界面中可以找到相关选项。　　2.检查网络时间同步：如果地磅系统与网络连接，可以检查是否启用了网络时间同步功能。启用网络时间同步功能可以自动校准系统时间，确保准确性。　　3.检查打印机设置：检查打印机的时间设置，确保打印机的时间与地磅系统的时间一致。如果时间不一致，可以调整打印机的时间设置。　　4.更新驱动程序和固件：如果地磅系统和打印机使用的是特定的驱动程序或固件，可以尝试更新驱动程序和固件版本，以解决时间不准确的问题。　　5.联系供应商或技术支持：如果以上方法无法解决问题，建议联系地磅系统供应商或技术支持，寻求他们的帮助和指导。他们可能会提供进一步的调整方法或派遣技术人员进行维修和调整。

物联网地磅系统功能

　　物联网地磅系统的主要功能包括:　　1.实时监测和记录重量数据：物联网地磅系统可以通过传感器实时监测和记录车辆或物品的重量数据，确保重量数据的准确性。　　2.无线传输和远程监控：物联网地磅系统可以通过无线网络将重量数据传输到远程服务器，使用户可以远程监控和访问重量数据，提高工作效率和便利性。　　3.数据分析和报告生成：物联网地磅系统可以对收集的重量数据进行分析，并生成相应的报告，帮助用户了解和分析货物的装载情况、运输效率等相关信息。　　4.实时报警和预警功能：物联网地磅系统可以根据设定的阈值进行实时报警和预警，如超载报警，以提醒用户及时采取措施避免运输风险。　　5.数据可视化和管理：物联网地磅系统可以将重量数据通过图表、表格等形式进行可视化展示，并提供数据管理功能，方便用户查看、比对和管理重量数据。　　6.故障诊断和维护：物联网地磅系统可以监测地磅设备的状态，及时诊断故障并提供维护建议，以保证地磅设备的正常运行。　　7.数据安全和权限管理：物联网地磅系统可以对重量数据进行加密和安全存储，同时提供权限管理功能，限制用户对数据的访问和操作，保障数据的安全性。

地磅安装过程中有哪些难题

　　地磅安装过程中可能会面临一些难题，以下是可能的三大难题及解决方法：　　1.地面平整度不达标：地磅需要安装在坚固平整的地面上，如果地面不平整，会影响地磅的准确性和稳定性。解决方法包括修复地面不平整处，例如填充填土、打磨等;或者选择适合不平整地面的特殊地磅设计，例如具有自动调平功能的地磅。　　2.电源供应问题：地磅通常需要外部供电，如果现场没有方便的电源供应，将会是一个挑战。解决方法可以是寻找现场附近的电源接口，或者考虑使用无线供电技术，例如太阳能供电或者电池供电。　　3.数据传输和管理问题：数字式地磅通常需要与计算机或者网络进行数据传输和管理，如果现场没有网络接入或者数据传输不稳定，将会对地磅的使用造成困扰。解决方法可以是增加网络接入设备，例如使用无线网络或者移动数据网络，或者选择具有离线数据存储功能的地磅，可以在网络恢复后自动同步数据。此外，还可以考虑使用云平台进行数据管理，方便远程访问和监控。　　除了以上三个常见的难题，地磅安装还需要考虑环境因素、法规要求等等。为了确保地磅安装的顺利进行，建议找到专业的地磅安装服务商，他们具备经验和专业知识，并能根据实际情况提供解决方案。