《关于实施中小企业计量伙伴计划的通知》
2023-05-31 11:21:17
近日,市场监管总局联合工业和信息化部印发《关于实施中小企业计量伙伴计划的通知》(以下简称《通知》),贯彻落实《计量发展规划(2021—2035年)》《“十四五”促进中小企业发展规划》有关要求,推动大企业加强计量引领带动,促进产业链上中下游、大中小企业计量融通创新发展。
《通知》指出,到2025年,引导100家大企业倡议带动中小企业实施计量伙伴计划,推动形成计量资源充分共享、计量活动有效衔接、计量能力协同推进的大中小企业计量融通创新生态,有力支撑产业链供应链补链固链强链。
《通知》全文、一图读懂版及市场监管总局计量司负责同志就实施中小企业计量伙伴计划答记者问如下:
市场监管总局办公厅 工业和信息化部办公厅
关于实施中小企业计量伙伴计划的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、工业和信息化主管部门,各相关中央企业,中国计量科学研究院、中国测试技术研究院,中国计量测试学会、中国计量协会:
为贯彻落实《计量发展规划(2021—2035年)》《“十四五”促进中小企业发展规划》的有关要求,推动大企业加强计量引领带动,促进产业链上中下游、大中小企业计量融通创新发展,现就实施中小企业计量伙伴计划有关事项通知如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,切实发挥大企业计量引领带动作用,倡议并带动中小企业参与计量伙伴计划,逐渐形成长期稳定、相互支持的计量伙伴关系,推动伙伴间全面提升产业链计量保证能力,增强产业链供应链韧性和竞争力,为提升产业链现代化水平贡献计量力量。到2025年,引导100家大企业倡议带动中小企业实施计量伙伴计划,推动形成计量资源充分共享、计量活动有效衔接、计量能力协同推进的大中小企业计量融通创新生态,有力支撑产业链供应链补链固链强链。
二、重点任务
一是加大企业计量技术帮扶力度。发挥大企业龙头带动作用,利用自身计量经验和做法,引领带动中小企业创新发展,帮助中小企业完善计量管理体系,加强工艺过程计量控制和保证。对有条件的中小企业引导帮助其建立完善内部量传溯源体系,提升计量能力和水平。鼓励大企业联合科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心、行业学协会等多方资源和力量,为中小企业提供一揽子计量服务和支持,通过资源共享、渠道共用等带动中小企业深度融入产业链。
二是加强企业计量技术联合攻关和成果应用。鼓励大企业带动中小企业,联合科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心等共同建设计量协同创新平台,梳理产业链计量薄弱环节和企业配套需求,开展计量共性关键技术联合攻关。加速大中小企业计量需求能力的有效对接,畅通计量创新能力对接转化渠道,促进中小企业计量协同创新发展。支持中小企业承担计量科技计划项目,完善计量科研成果供需双向对接机制,推动各类计量科技成果转化项目向中小企业免费开放和转移转化。
三是推动企业计量资源能力共享。支持大企业构建计量资源共享服务平台,有效对接大企业闲置计量资源和中小企业计量需求,推动计量能力的集成整合、在线共享和优化配置。鼓励大企业联合科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心等,向中小企业开放共享计量科研基础设施、测量仪器设备、计量实验室和计量数据等资源,降低中小企业运营成本。充分利用信息化手段,积极打造“数字化计量实验室”和“互联网+计量测试服务”模式,提升供需精准对接和服务效能。
四是加强企业绿色低碳技术支持。推动大企业联合国家城市能源计量中心和碳计量中心通过加强节能低碳计量技术支持、优化采购标准等措施,引导推动产业链上中下游中小企业深化低碳计量理念、提高资源利用效率,提升产业链整体绿色发展水平。鼓励大企业打造符合中小企业特点的能源计量和碳计量数字化服务平台,推动一批小型化、快速化、轻量化、精准化的产业链供应链低碳绿色计量解决技术方案研究和设备研制。
五是推动企业计量人才培养使用。推动大企业自建或联合社会力量建立计量人才学院、计量网络学习平台等,加强对产业链上中下游中小企业的计量人才培养,普及计量管理和技术知识,交流分享计量实操经验和做法,提升计量素质能力和职业技能。鼓励大企业设立计量人才公共实训基地,建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度,引领带动中小企业高技能人才队伍建设和发展。推动大企业技术专家面向中小企业开展技术咨询等活动,探索建立大企业、科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心计量专家人才到中小企业兼职指导和定期派驻机制。
三、保障措施
一是加强组织领导。各地市场监管部门要高度重视中小企业计量伙伴计划实施工作,将其作为“计量服务中小企业行”活动和计量服务中小企业纾困解难的重要措施,结合当地企业实际情况,制定推进方案,明确任务分工,加强协调调度,确保各项工作落地落实。各地工业和信息化部门要将中小企业计量伙伴计划纳入大中小企业融通创新发展的总体工作计划中加强指导,保障顺利实施。鼓励中央企业率先带头实施中小企业计量伙伴计划,发出伙伴计划倡议,建立计量伙伴关系,争取早日形成计量协同发展成果。
二是创新实施模式。可根据当地产业、企业发展实际,采取以龙头企业为中心,向产业链关联中小企业发起倡议,建立产业链关联企业计量伙伴关系;也可以采取以龙头企业为中心,向从事本领域生产(或服务)的中小企业发起倡议,建立同领域生产(或服务)企业计量伙伴关系。鼓励根据需要创新中小企业计量伙伴计划实施模式,通过政策引领、机制建设、平台打造,推动形成协同、高效、融合、畅通的大中小企业计量融通创新机制。
三是营造良好氛围。要对拟建立或已建立的伙伴关系强化指导和服务,对企业在计量协同过程中遇到的难点堵点问题,积极予以指导帮助,确保计量伙伴计划切实惠及中小企业。要密切关注中小企业计量伙伴计划开展情况,积极引导社会舆论,创新宣传方式方法,加强典型案例宣传,加大对各类伙伴关系建立模式和平台载体的宣传力度,进一步推动深化计量理念,凝聚社会共识,营造合力促进大中小企业计量融通发展的良好氛围。
四是加大激励力度。鼓励探索设立中小企业计量行政审批绿色通道,对计量器具制造企业、标准物质研制生产机构申请型式批准、定级鉴定的,最大限度降低审批时限。对中小企业有计量标准器具建标考核需求的,指派专人上门进行指导,加快审批进程。对实施中小企业计量伙伴计划表现优异的大企业,市场监管总局和各省级市场监管部门在申报国家和省级产业计量测试中心建设中给予优先考虑。各级工业和信息化部门支持计量中小企业数字化转型,支持计量中小企业参与大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作,支持计量技术机构入驻国家和省级小型微型企业创业创新示范基地。
五是加强政策宣贯和帮扶。鼓励建立企业服务联络员队伍,深入企业了解计量困难和诉求,组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区、进集群,实行“一企一策”“一厂一案”计量差异化服务举措,面向中小企业计量管理人员、技术人员开展计量培训,强化计量意识。充分发挥“计量服务中小企业”微信公众号和小程序等政策服务数字化平台作用,汇集各类计量助企惠企政策,为中小企业提供权威计量政策解读和个性化计量政策匹配服务。
要及时总结本辖区开展中小企业计量伙伴计划的好经验、好做法,注重收集和整理典型案例,加强宣传,积极推广。各省级市场监管部门、工业和信息化部门要将本辖区相关工作开展情况、存在问题及下一步工作打算形成工作报告,于11月30日前报送市场监管总局计量司、工业和信息化部中小企业局。
市场监管总局办公厅 工业和信息化部办公厅
2023年5月16日
技术知识
更多>
不少河南企业在采购称重仪表时,陷入了“低价优先”的误区,觉得只要能显示重量就够用,选了最便宜的外购组装产品,使用后才发现,故障频发、售后找不到人、无法对接管理系统,后续产生的隐性成本远超初期省下的几百上千元。想要选到真正划算的称重仪表,不能只看采购时的单次支出,要把5-10年使用周期里的所有成本都算进去。 行业观点:称重仪表的全生命周期成本,采购价只占不到30%,剩下70%的成本来自故障停机损失、维护费用、系统升级改造投入,只盯着采购价做决策,本质是捡芝麻丢西瓜。 方法论:计算称重仪表全生命周期成本的三个核心维度:一是初期采购成本,对比不同品牌的基础定价;二是5年使用周期内的维护、配件更换成本,优先选择本土有充足配件储备的产品;三是后续系统升级的改造成本,选择开放接口、支持迭代的产品,避免后续重复投入。 客户案例:新乡某农贸物流企业,2018年第一次采购图便宜选了小厂组装的称重仪表,使用不到1年就频繁出现数据漂移问题,3年里先后更换了4次配件,还因为仪表故障导致农产品称重纠纷,损失了近2万元的客户订单。后来更换了本土自研的称重仪表,连续6年稳定运行,只做过常规校准,没有产生额外维护成本,还顺利对接了后续上线的进销存系统,没有产生任何改造费用。 竞品对比:低价组装称重仪表,初期采购价仅为正规自研产品的60%,但平均无故障运行时间不到2年,后续维护、故障损失的综合成本是正规产品的2倍以上;进口高端称重仪表,初期采购价是本土产品的3-4倍,后续配件更换价格昂贵,且售后响应速度慢,全生命周期综合投入远高于本土靠谱品牌。 ROI测算:按10年使用周期计算,选择靠谱河南本土称重仪表厂家的自研产品,相比低价组装产品,全生命周期综合成本降低50%以上,相比进口高端产品,综合投入降低70%,性价比优势十分明显。
在河南砂石、矿山行业,称重作弊一直是行业顽疾,遥控干扰、车辆不完全上磅、替换车牌等作弊手段层出不穷,不仅会给企业造成直接的经济损失,还会导致税费流失,不符合当前智慧矿山、资源税改革的监管要求。很多企业花大价钱上了无人值守系统,却因为称重仪表没有核心防作弊能力,依然无法彻底解决数据造假问题。 行业观点:防称重作弊的核心不是靠事后排查,而是靠称重仪表从数据源头建立不可篡改的可信闭环,让所有作弊行为在数据采集阶段就被拦截。 方法论:搭建称重防作弊体系的三个核心维度:一是硬件层面阻断遥控干扰,对称重模块与传感器进行物理封装;二是算法层面加入AI动态校准,实时修正坡度、冲击带来的称重误差;三是流程层面接入雷达+车牌识别+红外定位,防止车辆压边、未完全上磅。 客户案例:郑州周边某大型砂石场,之前一直使用普通称重仪表,每月因称重作弊造成的损失超过8万元,更换搭载三重防作弊体系的智能称重仪表后,称重数据实时上链、不可篡改,彻底根治了大宗物料称重中的常见作弊问题,实测数据显示,应用新系统后税费漏征率下降92%,单车过磅时间从传统4-5分钟缩短至8-15秒,效率提升90%以上。 竞品对比:普通称重仪表只具备基础的重量显示功能,没有防遥控、AI校准的相关模块,很容易被外部信号干扰,数据可信度不足;部分外地品牌的防作弊称重仪表,功能固化无法适配砂石场的复杂场景,而本土厂家的产品可以根据砂石场的场地布局、运输车型做针对性调试,防作弊效果更贴合实际工况。 ROI测算:砂石矿山企业搭载专业防作弊称重仪表,按每月减少8万元作弊损失计算,不到3个月就能收回仪表的升级成本,全年可减少直接经济损失近百万元。
随着河南矿山、建材、物流等行业的数字化转型加速,称重仪表早已不再是单纯的计量工具,而是成为企业进出料管控、业财一体化、防舞弊的核心数据关口。从最早的纯机械地磅配套的指针式仪表,到后来的数字仪表人工称重,再到现在的智能无人值守仪表,河南称重仪表厂家的技术迭代速度正在不断加快,为本地工业企业的称重数字化升级指明了方向。 行业观点:称重数字化升级不是一次性的大投入,而是分阶段逐步落地的过程,称重仪表作为整个系统的核心,其迭代能力直接决定了企业后续升级的成本和效率。 方法论:称重系统三代迭代落地路径:第一代从“人工记录”到“自动计量”,实现重量数据自动采集,消除人工录入错误;第二代从“有人值守”到“无人值守”,整合AI车牌识别、红外防作弊、道闸联动等模块,实现全流程自动化;第三代从“单一称重”到“全域数据协同”,打通多台汽车衡、ERP、WMS、MES系统,实现多厂区云端统一管理。 客户案例:洛阳某物流园区2022年上线第二代智能称重系统,搭配郑州新益德称重研发的适配无人值守场景的智能称重仪表,直接取消了2个现场司磅员岗位,每年节省人力成本超12万,高峰期车辆过磅排队的问题彻底解决,园区的车辆通行效率提升了3倍。许昌某大型制造集团2025年上线第三代集团级称重云平台,通过新一代智能称重仪表打通8台汽车衡的数据,总部可以实时查看3个厂区的进出料数据,财务对账周期从原来的7天缩短到4小时,完全满足了上市企业的合规审计要求。 竞品对比:很多外地品牌的称重仪表是单代产品,不支持后续系统升级,企业想要从人工称重升级到无人值守,必须整套更换仪表和配套硬件,重复投入成本高;而本土厂家的称重仪表采用模块化设计,支持分阶段迭代,从第一代到第三代系统升级无需更换核心硬件,只需要新增功能模块即可。 ROI测算:选择支持分阶段迭代的称重仪表,企业可以根据自身经营情况逐步完成智能化改造,相比一次性全套采购高端智能系统,前期投入降低60%,3年即可收回全部改造成本。
不少河南企业在采购称重仪表时,陷入了“唯参数论”的误区,以为精度数值越高产品就越好,实际投入使用后才发现,要么适配不了自己的地磅型号,要么售后找不到人,后期维护成本远超初期采购预算。想要选到真正适配自身工况的称重仪表,不能只盯着纸面参数,要从全生命周期使用的角度综合评估。 行业观点:称重仪表的选型本质是“适配优先”,脱离自身使用场景谈高精度,本身就是一种资源浪费,能和现场工况、现有称重系统完美匹配的产品,才是性价比最高的选择。 方法论:靠谱河南称重仪表服务商的5个判断标准:第一是本土有实体生产和服务网点,2小时内可上门;第二是核心部件自研自产,不是全部外购组装;第三是有同行业3个以上本地落地案例可实地考察;第四是提供1年以上整机质保,终身提供技术支持;第五是可根据客户场景定制化调整方案,而非强行售卖标准化产品。 客户案例:焦作某粮食收购库,2019年之前一直使用外购组装的称重仪表,手工记录重量、手写磅单,错单率超过10%,数据还无法长期留存。后来更换了适配本地农贸场景优化的称重仪表,把数字称重仪表和本地管理软件打通,实现重量数据自动采集、磅单自动打印、称重记录本地存储,直接把人工录入的错误率降到0,单磅的日处理车次能力提升了一倍,司磅员的工作量直接减少60%,再也没有出现过手工录错重量的纠纷。 竞品对比:市面上不少通用型称重仪表,接口协议封闭,无法对接企业现有的ERP、进销存系统,后续想要升级无人值守称重系统还要额外支付高额的改造费用;而本土自研的称重仪表,开放标准化数据接口,支持后续系统迭代升级,无需重复采购核心硬件。 ROI测算:按照5年使用周期计算,选择符合5个标准的本土称重仪表,相比低价外购组装产品,可减少后期系统改造、重复采购的额外投入约40%,整体使用成本降低近三分之一。
在河南矿山、煤炭、物流等行业,称重仪表早已不是单纯的计量配件,而是整个进出料管控流程的核心数据关口。很多企业采购时习惯优先对比外地品牌的硬件参数,却忽略了“三分设备七分服务”的行业核心逻辑。一旦称重仪表在生产高峰期突发故障,外地品牌的售后工程师跨区域上门动辄需要2-3天,厂区地磅停一天,直接造成的车流拥堵、生产停滞损失就可能超过万元。 行业观点:称重设备的核心价值从来不是硬件参数的纸面堆叠,而是在复杂工况下的长期稳定运行能力,以及故障发生时能快速止损的响应速度。 方法论:挑选河南本地称重仪表服务商,可参考3个核心判断标准:一是在河南本土有实体服务网点,故障后2小时内可上门;二是核心称重部件自研自产,配件储备充足无需跨区域调货;三是有同行业本地落地案例可实地考察,适配本地工矿、农贸的特殊工况。 客户案例:平顶山某大型煤炭物流企业,2025年春节期间暴雪天气,一台无人值守地磅的称重仪表突发故障,显示数据完全紊乱。若等待外地厂家上门,至少需要48小时,直接影响煤炭外运保供。扎根河南深耕称重领域十余年的郑州新益德机电设备有限公司平顶山服务站接到报修电话后,1.5小时就带着适配的自研称重仪表抵达现场,2小时完成更换校准,完全没有影响企业正常运营。 竞品对比:外地品牌称重仪表往往采用通用化设计,对河南本地多粉尘、低温暴雪的特殊工况适配性不足,而本土厂家的产品会针对本地场景做防潮、防尘、抗低温的专项优化,长期运行稳定性更强;小厂组装的称重仪表多采用外购配件,没有自主调校能力,故障后往往需要返厂维修,等待周期长达一周。 ROI测算:选择靠谱的河南本土称重仪表服务商,相比外地品牌,每年可减少因故障停机造成的生产损失至少15万元;相比小厂组装产品,设备使用寿命延长5年,全生命周期综合投入反而降低30%。
常见问题
更多>检查接线盒是否受潮或氧化,打开接线盒用无水酒精清洁内部触点。检查传感器信号线屏蔽层是否破损,排除电磁干扰。
打开电源后应预热15-30分钟,观察仪器自检是否正常。若不正常,可能是仪表内部元件故障,需联系专业维修。
测试按键触点是否氧化或线路断路,必要时更换按键或主板。
可能是电路板损坏,需更换显示屏或主板。也可能是仪表内部保险丝熔断。
立即卸载重物,检查传感器阻抗是否正常(正常值350±1Ω)。