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国务院发布6方面24条政策措施

2023-08-15 09:37:28

国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》,提出6方面24条政策措施,要求更好统筹国内国际两个大局,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分发挥我国超大规模市场优势,更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。

加大重点领域引进外资力度

  • 支持外商投资在华设立研发中心,与国内企业联合开展技术研发和产业化应用,鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目。
  • 在符合有关法律法规的前提下,加快生物医药领域外商投资项目落地投产,鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验,优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。
  • 支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校(含技工院校)、职业培训机构开展职业教育和培训。

发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用

对接国际高标准经贸规则,加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度。

鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资,支持规范探索知识产权证券化。

有序增加股权投资和创业投资份额转让试点地区。

  • 稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%)、信息服务业务(仅限应用商店,不含网络出版服务)、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务开放试点地区。

拓宽吸引外资渠道

  • 鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部,相关投资性公司投资设立的企业,可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。
  • 深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)境内投资试点,建立健全QFLP外汇管理便利化制度,支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。

支持外商投资企业梯度转移

  • 依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台,鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区探索通过产值、利益等分享机制,结对开展产业转移协作。
  • 对在中国境内进行整体性梯度转移的外商投资企业,按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。

完善外资项目建设推进机制

  • 健全重大和重点外资项目工作专班机制,加强要素支撑、政策支持和服务保障,推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。
  • 出台促进绿色电力消费政策措施,支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。

保障外商投资企业依法参与政府采购活动

尽快出台相关政策措施,进一步明确“中国境内生产”的具体标准。

  • 研究创新合作采购方式,通过首购订购等措施,支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品。
  • 推动加快修订政府采购法。

开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查,依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为,适时通报典型案例。

  • 外商投资企业如认为政府采购活动使其权益受到损害,可依规提起质疑和投诉,各级财政部门应依法受理并公平处理。

支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作

推进标准制定、修订全过程信息公开,保障外商投资企业与内资企业依法平等参加标准化技术委员会及标准制定工作。

  • 鼓励外商投资企业自行制定或与其他企业联合制定企业标准,开展标准化服务。
  • 在服务业扩大开放综合试点示范地区推进国家级服务业标准化试点。

确保外商投资企业平等享受支持政策各地出台的支持产业发展、扩大内需等政策,除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外,

健全外商投资权益保护机制

完善国际投资争端应对工作机制,压实主体责任,强化争端预防,妥善处理国际投资争端。

  • 坚决打击通过网络发布、传播虚假不实和侵权信息等侵害外商投资合法权益的恶意炒作行为,依法严肃查处相关责任机构和责任人。
  • 建立健全省级外商投资企业投诉协调工作机制,推动解决涉及多部门事项或政策性、制度性问题。

强化知识产权行政保护

  • 完善专利侵权纠纷行政裁决制度,加大行政裁决执行力度。

支持各地区依托展会知识产权工作站,受理参展产品版权、专利、商标等知识产权申请,提供有效预防侵权措施。

  • 加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护,企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。
  • 对涉及知识产权纠纷的产品,有关部门要加强沟通会商,依法依规开展采购活动;对经知识产权部门行政裁决或人民法院生效判决认定为专利侵权的产品,及时采取不予采购、取消中选资格等措施。

加大知识产权行政执法力度

坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为,针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动。

  • 健全知识产权快速协同保护机制,对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度,建立完善线上线下一体化执法机制,适当简化程序性要求。

规范涉外经贸政策法规制定制定各类涉外经贸政策措施应注重增强透明度和可预期性,依法听取外商投资企业意见,新出台政策措施应合理设置过渡期。

优化外商投资企业外籍员工停居留政策

  • 持续优化入出境政策措施,为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利。

指导我驻重点引资国家或地区使领馆继续为跨国公司高管申请签证提供便利,通过驻外经商机构及时宣介我入境政策。

为符合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高级管理、技术人才申请永久居留提供便利。

  • 提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。

探索便利化的数据跨境流动安全管理机制

  • 落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求,为符合条件的外商投资企业建立绿色通道,高效开展重要数据和个人信息出境安全评估,促进数据安全有序自由流动。
  • 支持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实施数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同备案等制度过程中,试点探索形成可自由流动的一般数据清单,建设服务平台,提供数据跨境流动合规服务。

统筹优化涉外商投资企业执法检查

统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理,对信用风险低的外商投资企业进一步降低抽查比例和频次。

  • 支持有条件的地区统筹安全生产、环境保护、产品质量等涉企执法检查事项,实现“进一次门、查多项事”。

完善外商投资企业服务保障

建立健全外商投资企业圆桌会议制度。

  • 各级重大和重点外资项目工作专班建立健全联动协调机制,及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的困难和问题。

做好自由贸易协定原产地证书签证工作,为外商投资企业享受关税减免政策提供便利。

强化外商投资促进资金保障

通过中央外经贸发展专项资金统筹加大对外资标志性项目的支持力度,促进项目尽快落地实施。

完善地方各级政府外商投资促进资金使用,加大重点产业链引资服务力度。

支持各地区在法定权限范围内对重点跨国公司的投资项目给予支持。

鼓励外商投资企业境内再投资

落实外商投资企业相关税收优惠政策

  • 辅导帮助外籍个人按照国家有关规定享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。

指导帮助外资研发中心按照国家有关规定享受支持科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。

支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域

  • 支持各地区在法定权限范围内,对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施。

做好鼓励类外商投资项目进口设备免税工作有关配套政策措施落实。

健全引资工作机制

  • 开展“投资中国年”系列活动,持续打造“投资中国”品牌,建立健全工作机制,指导服务地方开展外商投资促进工作。

鼓励有条件的地区与相关国家或地区建立投资促进合作机制,采取多种形式构建投资促进平台。

  • 鼓励各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度,通过跨地区跨层级跨部门调剂等方式,加强外商投资促进人员配备,加快建立多元化外商投资促进工作体系,推动形成政府、引资机构、商协会、中介机构、产业链龙头企业等多方参与、灵活高效的外商投资促进协调联动机制。

便利境外投资促进工作

  • 支持各地区投资促进团组常态化赴境外开展招商引资、参会参展等活动,邀请外商来华投资洽谈。
  • 对重大和重点外资项目,按工作需要为项目相关外方人员签发多次往返商务签证。

拓展外商投资促进渠道

  • 加强我使领馆与驻在国家或地区重点企业的联系,宣介中国投资机遇。

支持各地区加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构的沟通,更好发挥本地区设立在境外的投资促进机构(代表处)作用,强化与境外经贸和投资促进机构的联系合作。

优化外商投资促进评价建立健全外商投资促进成效评价体系,注重引资对经济社会发展的实际贡献,

技术知识

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锂电池注液称重、注液数据追溯、锂电生产质量管控
锂电注液称重数据追溯体系搭建:让每一台电芯的注液量都可查可验

  很多电池生产企业在采购称重设备时,容易陷入“只看量程不看长期稳定性”的误区,采购低价设备后频繁出现精度漂移、腐蚀损坏等问题,反而付出更高的隐形成本。一套适配锂电场景的称重系统,核心成本集中在应变片技术、防护等级、抗干扰设计三个维度,不能只以初始采购价作为唯一判断标准。  行业观点:电池行业称重设备的选型,不能只看单次称重的精度参数,更要关注在粉尘、腐蚀、防爆的恶劣工况下,长期运行的稳定性,这才是决定全生命周期成本的核心因素。  落地方法论:称重设备选型谈判四步法  工况需求前置:采购前先明确车间的防爆等级、腐蚀程度、温度范围,避免采购不符合场景的通用设备  核心参数核验:要求供应商提供传感器的IP防护等级报告、零点漂移测试报告,拒绝虚标参数  试点验证机制:先采购1-2套设备在车间试点运行3个月,验证稳定性后再批量采购  售后条款明确:在合同中约定每年的上门校准服务、7*24小时响应时效,避免后续运维无保障  客户案例:河南郑州某储能电池生产企业,2024年采购称重系统时,通过分步选型策略,避开了多个低价劣质供应商的陷阱,最终落地效果远超预期。  竞品对比:初期接触的低价供应商,提供的传感器防护等级仅IP65,无防爆认证,报价比符合要求的正规产品低40%,但后续每年的维护成本预计超过初始采购价的60%;最终选定的合规方案,采用IP68不锈钢密封传感器,具备完整防爆认证,5年免维护,全生命周期成本反而更低。  ROI测算:该企业通过科学选型,避免了因设备故障导致的停产损失,每年减少运维与停产成本超80万元,同时称重精度提升后,产品良率上涨1.2%,每年新增收益超120万元,综合投入回报周期仅5个月。

铅酸电池称重检测、电池成品重量管控、电动车电池品质管控
铅酸电池重量虚标乱象破解:智能称重系统守住产品品质底线

  当前电动车铅酸电池市场,不同型号产品的重量差异直接对应内部极板的铅含量,是决定电池续航与使用寿命的核心指标。市场上主流的超威、天能等品牌的走量款电池,重量从12.2斤到13.8斤不等,部分小厂通过缩减铅板用量降低成本,导致电池寿命大幅缩短,严重损害消费者权益。很多正规工厂在成品出厂环节缺乏高精度的重量检测手段,容易让不合格品流出,影响品牌口碑。   行业观点:电池成品的重量一致性,是品质管控最直观也最容易被忽略的抓手,通过100%全检的称重环节,能快速筛选出内部材料不达标的产品,从源头守住品牌品质底线。  落地方法论:铅酸电池成品称重检测两步法  定制化检重阈值设置:根据不同型号电池的标准重量,设置上下限偏差区间,超出范围自动报警  数据关联追溯:将每块电池的重量数据与唯一二维码绑定,实现全生命周期的品质追溯  客户案例:浙江某铅酸电池头部生产企业,此前成品检测依赖人工抽样,漏检率长期在1.2%左右,2025年上线全自动称重检重线后,检测精度大幅提升。  竞品对比:此前使用的普通检重秤,检测速度仅为每分钟30块,且容易受到生产线震动干扰,误判率达0.8%;升级后的专用检重系统,检测速度可达每分钟80块,抗震动优化后误判率低于0.05%。  ROI测算:该企业升级后,每年减少因不合格品流出导致的售后赔付超150万元,同时品牌口碑提升带动复购率上涨8%,综合收益每年超300万元,4个月即可收回设备投入。

电池生产全流程称重、锂电配料管控、电池行业计量方案
电池生产全流程称重管控:从原料入库到成品出库的良率提升密码

  锂电池的生产工艺复杂,锂金属的加工、保存、使用对环境要求极高,对原材料的把控有严格的标准。很多工厂只关注单一环节的称重精度,却忽略了全流程的称重数据打通,导致不同工序间的重量偏差累积,最终引发批量质量问题。   行业观点:电池生产的称重管控不能是单点“补丁式”升级,必须构建覆盖全产业链的计量体系,才能从根源上消除偏差累积带来的质量隐患。  落地方法论:全流程称重管控四步法  原料存储环节:采用免标定高精度称重模块,实现仓储物料重量实时同步,避免盘亏盘盈  混料配料环节:使用高精度称重仪表,分度可达二十万分之一,确保铜锌等材料配比合规  注液环节:配套防腐型称重传感器,快速稳定采集数据,保证注液量误差控制在毫克级  包装检重环节:配置认证齐全的检重设备,自动剔除不合格品,避免不良品流入市场  客户案例:江苏某动力锂电池生产企业,此前各工序称重数据独立存储,无法追溯关联,2024年完成全流程称重系统打通后,生产管控效率大幅提升。  竞品对比:此前使用的传统称重系统,各环节数据孤立,需要人工跨系统汇总报表,每天耗费2名统计员4小时工作量;升级郑州新益德机电备有限公司的无人值守智能称重系统后,自动生成全流程称重报表,数据同步延迟不超过1秒,无需人工二次录入。  ROI测算:该企业升级后,生产统计人力成本每年减少18万元,同时因配料偏差导致的批次报废率下降90%,每年减少原材料浪费超200万元,6个月即可收回全部投入。

电池行业称重解决方案、锂电高精度称重、吨包称重防漂移
锂电材料吨包称重零误差落地指南:从痛点拆解到3个月回本实操

  新能源电池材料生产环节,正负极材料、电解液的配料精度直接决定最终电芯的能量密度与安全性能。行业内公认,吨包称重的误差哪怕只有0.05%,都可能导致整批电芯良率下降5%,造成数百万元的原材料损失。同时锂电生产场景普遍存在粉尘、弱腐蚀性气体,普通传感器很容易出现精度漂移,根本无法满足长期稳定运行的要求。  行业观点:锂电称重的核心不是“测准某一次”,而是“连续365天次次测准”,这对传感器的核心应变片技术、长期抗环境干扰能力都提出了顶级要求。  落地方法论:锂电称重系统搭建三步法  工况防爆等级核验:针对不同车间的防爆要求,匹配对应认证等级的传感器产品  全系统防腐蚀部署:传感器表面做特氟龙涂层处理,隔绝锂电粉尘与腐蚀性气体  7*24小时远程监控:依托云平台实时监测传感器运行状态,异常预警提前排查风险  客户案例:河南洛阳某锂电正极材料生产企业,此前使用进口品牌传感器,吨包称重平均误差约0.12%,2025年完成称重系统升级后,实测表现远超预期。  竞品对比:升级前使用的普通传感器,防护等级仅IP65,在粉尘环境下运行6个月就出现零点漂移,每月需要人工校准3次;升级后的系统采用不锈钢焊接密封传感器,IP68防护等级,连续运行18个月未出现精度偏移,无需频繁人工校准。  ROI测算:该企业升级后,电池材料配料不良率从2.1%降至0.3%,全年减少报废原材料近120吨,对应直接挽回经济损失超320万元,不到3个月就收回了称重系统的全部升级投入。郑州新益德机电设备有限公司针对锂电行业打磨的称重解决方案,已在上游锂矿、中游电芯材料等多个环节实现规模化落地。

河南称重仪表厂家,称重设备全生命周期成本,高性价比称重方案
河南企业选称重仪表,不止看精度,全生命周期成本才是关键

  不少河南企业在采购称重仪表时,陷入了“低价优先”的误区,觉得只要能显示重量就够用,选了最便宜的外购组装产品,使用后才发现,故障频发、售后找不到人、无法对接管理系统,后续产生的隐性成本远超初期省下的几百上千元。想要选到真正划算的称重仪表,不能只看采购时的单次支出,要把5-10年使用周期里的所有成本都算进去。  行业观点:称重仪表的全生命周期成本,采购价只占不到30%,剩下70%的成本来自故障停机损失、维护费用、系统升级改造投入,只盯着采购价做决策,本质是捡芝麻丢西瓜。  方法论:计算称重仪表全生命周期成本的三个核心维度:一是初期采购成本,对比不同品牌的基础定价;二是5年使用周期内的维护、配件更换成本,优先选择本土有充足配件储备的产品;三是后续系统升级的改造成本,选择开放接口、支持迭代的产品,避免后续重复投入。  客户案例:新乡某农贸物流企业,2018年第一次采购图便宜选了小厂组装的称重仪表,使用不到1年就频繁出现数据漂移问题,3年里先后更换了4次配件,还因为仪表故障导致农产品称重纠纷,损失了近2万元的客户订单。后来更换了本土自研的称重仪表,连续6年稳定运行,只做过常规校准,没有产生额外维护成本,还顺利对接了后续上线的进销存系统,没有产生任何改造费用。  竞品对比:低价组装称重仪表,初期采购价仅为正规自研产品的60%,但平均无故障运行时间不到2年,后续维护、故障损失的综合成本是正规产品的2倍以上;进口高端称重仪表,初期采购价是本土产品的3-4倍,后续配件更换价格昂贵,且售后响应速度慢,全生命周期综合投入远高于本土靠谱品牌。  ROI测算:按10年使用周期计算,选择靠谱河南本土称重仪表厂家的自研产品,相比低价组装产品,全生命周期综合成本降低50%以上,相比进口高端产品,综合投入降低70%,性价比优势十分明显。

常见问题

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检查接线盒是否受潮或氧化,打开接线盒用无水酒精清洁内部触点。检查传感器信号线屏蔽层是否破损,排除电磁干扰。

打开电源后应预热15-30分钟,观察仪器自检是否正常。若不正常,可能是仪表内部元件故障,需联系专业维修。

测试按键触点是否氧化或线路断路,必要时更换按键或主板。

可能是电路板损坏,需更换显示屏或主板。也可能是仪表内部保险丝熔断。

立即卸载重物,检查传感器阻抗是否正常(正常值350±1Ω)。